乌兰察布市人民检察院

乌兰察布市检察机关高度重视长城保护工作，充分发挥一体化办案优势，主动作为，全面履行公益诉讼检察监督职责，将长城保护作为重点工作，通过一系列创新举措，持续推进案件高质效办理。

一、全方位挖掘长城保护线索

一是梳理全市两级院已办的长城保护案件，通过“回头看”复查问题反弹情况，总结前期办案经验，捋清后续监督路径。进行实地踏查，前往长城点段进行线索摸排，针对长城个别点段难以深入开展常规巡查的，借助无人机对长城及其建设控制地带、保护范围航拍。对于立行立改的问题要求立即整改，符合公益诉讼立案条件的，层报自治区院批准后立案办理。二是加强对下指导，分管领导靠前指挥，带队赴基层院实地督导，业务部门强化指导，深入薄弱院开展“点对点”业务帮扶。深研细究指导性案例、典型案例上，拓宽长城资源公益损害情况的监督视角。三是市院与市文旅局探索建立信息共享机制，将发现的案件线索及时交办属地检察机关。各基层院与相关部门通过召开座谈会，磋商会、实地协同勘查等方式了解长城受损情况。

二、多层次凝聚长城保护合力

细分“三项举措”，一是形成跨区域保护合力。市院统筹部署文化和遗产保护领域跨区域协作工作，支持各基层院通过签订协作机制，不断完善信息共享、线索移送反馈、办案协作、业务交流等机制，形成跨区域协同治理良好格局。在跨区域协作的推动下，办理了2件其他省市移送的长城保护案件，向其他省县检察院移送了2起长城受损线索。二是借助外脑把脉会诊。充分发挥“益心为公”志愿者平台作用，邀请特邀检察官助理、人大代表、政协委员、人民监督员等在长城被破坏遗址现场参加公开听证，共同把脉，找准症结。行政机关整改回复后邀请大家参与公益诉讼案件“回头看”，跟踪观察、助力提升公益诉讼案件办理成效。三是营造共护长城良好氛围。充分利用微信公众号、门户网站等多媒体平台，及时推送宣传长城保护的做法和成效，提升专项监督的社会认可度和影响力。邀请长城沿线村民、村干部担任“益心为公”志愿者，及时反馈公益受损问题；深入长城周边农户入户宣传，鼓励引导广大群众积极参与长城文化遗产保护；联合乌兰牧骑—红色文艺轻骑兵进行长城保护法治宣传，用大众喜闻乐见的形式讲述检察公益诉讼故事。

三、优办案提升长城保护质效

深化“三个效果”。一是加大办案力度。将长城保护工作纳入年度公益诉讼检察工作重点，共排查出长城遗址被耕地侵占、遗址围栏被破坏，保护范围内搭建建筑物，遗址被挖掘破坏等8类24项长城遗址受损情况。立案14件，制发检察建议12件，起诉1件，磋商1件。二是延伸办案触角。通过办案，共增设保护长城点位8处；设置长城保护标志牌、界桩387个；设立15名长城保护员，共同保护长城；督促清楚保护区内违章建筑物、构筑物738平方米；修复长城保护范围内生态环境面积1000平方米；争取文物保护资金640万元，进行长城文化保护宣传，发放宣传手册8000余份；与长城周边农户签订沿长城耕种保护承诺书；督促拆除300多平方米的蔬菜大棚并恢复原貌。三是宣传办案成效。凉城县院《七地检察院启动跨区域长城保护协作行动》、丰镇市检察院《不让古长城再“哭泣”》被《检察日报》刊发；察右前旗检察院、察右中旗检察院等多地经验材料被国家级刊物刊发。

此外，全市办理旧古城遗址保护类案件5件，保护旧古城遗址3处。清理旧古城遗址周边堆放垃圾一处，并设立保护围栏；加强旧古城遗址内违规放牧监管，安装12处监控，增加每周一次巡查，发动60余人次对周边农户开展普法宣传；将一处被雨水冲刷、遭到破坏的旧古城遗址纳入2025年防洪项目，预计今年5月开始施工。

检察公益诉讼在长城保护工作中发挥了重要作用，不仅为长城保护提供了有力的司法保障，也推动了长城保护工作的法治化、规范化进程。未来，乌兰察布市检察机关将继续加大检察公益诉讼工作力度，不断探索创新工作方式方法，持续加强与各部门的协作配合，进一步提升长城保护的工作水平和效果。