乌兰察布市人民检察院

“现在辐射安全许可证办齐全了，我们全员都参加了辐射防护和职业健康培训，操作有规范、安全有保障，干活也更踏实放心了。”牙科诊疗机构的张院长笑呵呵地说道。如今，集宁区内的医疗服务机构、宠物诊疗机构从业者，终于告别了以往无证作业、防护缺位的担忧，安心开展日常诊疗服务。这一派安全规范的经营新局面，是集宁区检察院依托公益诉讼履职、紧盯群众身边细微安全隐患，扎实推进放射诊疗行业专项整治的生动成果。

《中华人民共和国生态环境法典》于8月15日正式施行，法典聚焦生态保护与民生安全双向守护，为基层治理细微领域安全风险、维护社会公共利益提供了清晰指引。医疗卫生、动物诊疗是贴近千家万户的民生行业，小型放射设备看似不起眼，却潜藏着不容忽视的辐射安全风险，关乎群众就医安全、从业人员职业健康和辖区生态环境治理。为精准落地法典精神，切实消除基层放射诊疗领域监管盲区，9月2日至9月8日，集宁区检察院对辖区医疗服务机构、宠物医院放射诊疗乱象整治工作开展专项“回头看”，逐项核验整改成效，严防问题反弹回潮。

今年3月，集宁区检察院在常态化公益诉讼摸排走访中发现，辖区街边的个体医疗服务机构、社区宠物医院普遍存在安全管理短板。走访交流中不少诊所负责人坦言，以往对放射诊疗相关规定了解不深，普遍存在侥幸心理。部分机构长期未办理辐射安全许可证，无证开展放射诊疗作业；多数一线从业人员从未接受过系统的辐射安全操作、职业病防护专项培训，日常操作凭经验、安全防护不细致。这些隐藏在群众身边的细微隐患，看似不起眼，却长期威胁着从业人员职业健康和周边居民公共安全，是群众关切、亟需整改的民生小事、安全大事。针对排查锁定的系列违法隐患问题，集宁区检察院于3月13日依法立案办理，固定相关证据、厘清监管职责，精准推进案件办理工作。为督促行政机关依法履职、倒逼行业问题整改，6月12日，集宁区检察院向负有监管职责的相关行政机关依法制发检察建议，明确整改要求、厘清履职重点、限定整改时限，精准推动放射诊疗领域安全隐患专项治理。

民有所呼、检有所为。针对排查发现的突出问题，办案检察官没有简单一查了之，而是主动上门沟通、面对面宣讲政策法规，耐心向各诊所、宠物诊疗机构负责人讲明无证作业、防护缺失的安全风险和法律后果。同时积极对接各行业主管部门，通过履职督导、座谈沟通、跟进督办等方式，压紧压实监管责任，全程指导涉案机构逐项整改、补齐短板。经过一轮专项集中整治，辖区放射诊疗行业乱象得到彻底根治，整改成效看得见、摸得着。截至目前，辖区30余家医疗服务机构、宠物诊疗机构合规办理辐射安全许可证，所有问题诊疗机构全部补齐合规资质、实现持证规范经营，彻底杜绝了无证行医、违规操作的行业乱象，辖区放射诊疗服务环境得到全面净化。

在补齐资质手续、实现合规经营的基础上，各诊疗机构在检察院和行政部门的指导下，同步健全内部安全管理制度。大家纷纷主动组织全员参训，常态化开展辐射规范操作、职业健康防护、突发隐患应急处置等专项培训。“以前给“毛孩子”拍摄X光的时候觉得这点辐射无伤大雅，自从检察官普法以后，我们的防范意识都提高了，操作都更规范了。”谈及整改后的变化，多家诊所工作人员纷纷有感而发。如今，持证经营、规范操作、科学防护已然成为行业新风，曾经的街头安全风险点位，彻底变身群众放心的便民服务窗口，稳稳守护着群众就医、宠物诊疗安全。

为彻底破除“单次整治、反复反弹”的治理难题，打通部门各自为战的监管壁垒，构建长效化、常态化治理体系，9月21日，集宁区检察院主动牵头统筹，联动乌兰察布市生态环境局集宁区分局、区农牧水利局、区卫生健康委员会多方协同、聚力共治，正式建立《关于构建集宁区医疗服务机构、动物诊疗机构放射诊疗管理的协作配合机制》。

机制明确各部门监管权责，细化线索移送、联合巡查、协同整改、常态监管全流程工作规范，成功构建起“检察监督、行政联动、全域覆盖、常态长效”的治理新格局，从制度层面补齐了放射诊疗行业监管漏洞，实现辖区医疗服务机构、宠物医院放射安全监管无死角、隐患治理无盲区。

法治守护细微处，民生福祉暖人心。下一步，集宁区检察院将持续以《中华人民共和国生态环境法典》为履职导向，深耕生态环境公益诉讼主业，持续常态化开展民生领域隐患“回头看”工作，不断深化多部门联动协作治理模式，紧盯群众身边的微小安全隐患，以精准检察履职守牢生态安全底线、护住群众民生安康，用实实在在的检察成效护航辖区社会高质量发展。

来源:集宁区检察院

编辑:黄菲燕