“体检档案找不到，体检项目没做全，监管跟不上，这样发出来的健康证能让人放心吗？”一位“益心为公”检察云平台志愿者提出了这样的担忧。

2025年7月，集宁区检察院接到志愿者反映，辖区健康证办理存在诸多不规范问题。这像一块石头压在办案人员的心口，如果不尽快堵住这些漏洞，谁来为群众的餐桌安全“守门”？那种火烧眉毛的急迫感，催促集宁区检察院要立刻行动！

近年来随着国家对公共服务行业从业人员健康标准的提升，办理健康证人数逐年增加。疾病预防部门作为辖区唯一承担健康体检和健康证发放的机构，年均办理健康证达4万余人次，起到“守门员”的重要作用。健康证办理不规范是否隐藏重大安全隐患？卫生健康部门监管是否到位呢？

集宁区检察院办案人员通过现场核查、询问接受体检人员和疾控预防部门工作人员、调取体检档案材料，查明疾控预防部门在办理健康证过程中：一是仅留存体检不合格人员档案，119873名体检合格并领取健康证人员的档案未归档留存；二是体检项目仅有胸透、便检、采血、内科项目，缺少针对皮肤传染病体征检查等必要项目；三是健康证制发的审核监管机制不健全，缺乏内部监管制度和监管机构，健康证的真实性不能保证。由此引发的传染病扩散风险，时刻威胁着食品安全与公共场所卫生安全。

针对上述问题，9月12日，集宁区检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加公开听证会。听证员一致同意应建立体检档案，完整执行体检项目，完善监管机制，保证人民群众生命健康。在充分听取各方意见基础上，集宁区检察院向卫生健康部门公开宣告送达检察建议，督促其依法全面履行监管职责，加强对预防性健康检查工作的监督管理并完善监管机制；遵循一人一档原则，建立从业人员健康体检档案相关材料留存制度；统一执行标准，明确健康检查项目范围并完整执行，规范体检程序，确保健康检查结果真实可信。

收到检察建议后，卫生健康部门随即行动，于9月至11月对健康证办理开展专项整治。经整改，疾病预防部门已升级体检电子档案系统，实现体检全流程数据自动记录和实时归档，确保人员信息有迹可循；已聘用全科医生，严格执行健康证办理规定，完整执行体检项目，确保体检项目无遗漏；已修改完善《疾病预防控制中心从业人员预防性健康体检流程及管理制度》，严格遵照执行，开展健康证体检工作人员专业技能培训5次，提升健康体检规范化水平；已建立内部监管机构，定期抽查体检流程和发证记录，加强日常监管，保证监管机制有效运行。

11月20日，集宁区检察院对整改情况进行跟进监督，发现健康证办理工作不规范问题已得到有效解决。集宁区检察院将相关情况形成调研报告报送区党委、区政府，提出后续协同监督建议，增强了协同监督成效。监督的落脚点在于治理，集宁区检察院推动职能部门不仅“改面子”，更“换里子”。在检察力量的督促下，一套规范化的健康证办理体系已然成型。体检项目全面“回位”，档案信息实现“云端”备查，监管漏洞被制度补丁一一填平。这一系列组合拳，彻底根治困扰辖区已久的顽疾，让健康证办理工作步入了法治化和规范化。

从业人员健康证明是保障食品安全和公共场所卫生安全的重要防线，关乎广大人民群众身体健康和生命安全。集宁区检察院以“益心为公”平台志愿者反馈为线索开展监督，通过公开听证和宣告送达检察建议，推动行政机关重新全面审查体检流程和健康证办理问题，形成“民主监督+检察监督+行政履职”合力，填补疾控防线漏洞，有力保障了区域食品安全和公共卫生安全。