基层医疗安全是关涉群众生命健康的民生底线，也是国家治理效能的重要体现。当前，基层医疗领域仍存在监管链条衔接不畅、系统性风险隐匿难察、执法司法协同不足等现实挑战，亟待法治力量深度介入，推动治理模式从事后处置向事前事中系统性预防转型。

近年来，集宁区人民检察院践行习近平法治思想，积极探索以行政检察为主导、“四大检察”协同发力的监督路径，聚焦医保基金、执业资质、食品药品等关键环节，办理涉医疗领域案件10件，推动建立协同治理机制5项，制发社会治理检察建议3份，通过机制创新、溯源治理与数字赋能，推动基层医疗监管迈向法治化、协同化、精准化的新阶段，为筑牢健康安全防线提供了坚实的检察保障。

检察监督的高质效，不仅体现在个案公正，更应致力于推动系统治理、源头预防。集宁区人民检察院将“溯源治理”理念贯穿履职全程，力促“办理一案、治理一片”。以2025年 办理的盗刷医保卡系列案为例，检察机关在依法对犯罪嫌疑人作出不起诉决定后，并未止步于司法程序终结，而是迅速启动行刑反向衔接审查。行政检察部门经深入调查发现，案件背后暴露出定点零售药店普遍存在实名核验制度虚设、医保基金支付环节风险敞口过大等共性问题。通过调阅类案卷宗、实地走访药店及医保监管部门，进一步确认了管理制度松散、从业人员意识淡薄、日常监管乏力等深层次症结。

基于此，检察机关并未简单提出个案处罚意见，而是向集宁区医疗保障局制发了具有全局视角的社会治理检察建议。该建议直指医保基金使用监管的制度性漏洞，推动开展了针对定点药店的专项整治，督促落实“人卡一致”核验、交易信息全程留痕、异常交易实时拦截等硬性措施，从而将个案的办理成效，转化为堵塞区域性、行业性监管漏洞的制度成果，实现了从治“已病”到防“未病”的深刻转变。

从个案办理到系统监督，从被动回应到主动出击，集宁区人民检察院在基层医疗领域的监督实践，生动诠释了新时代检察机关融入国家治理、护航民生福祉的担当与智慧。其核心启示在于：坚持“以人民为中心”的司法理念，以法治协同打破治理壁垒，以溯源治理铲除风险土壤，以数字赋能提升监督效能。今后集宁区人民检察院将持续深化“四大检察”融合履职，不断创新监督机制与方式，必将使检察之力在保障人民群众生命健康安全的道路上，发挥出更为深远而坚实的护航作用。